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首发：~第二百四十四章：环境污染与早期环保
大阅兵的烟尘还没散尽，继华奉旨南巡，第一站是苏州。他站在官船船头，看着两岸景色，眉头却越皱越紧——这水，不对劲。
那是共和七十四年深秋的事儿。船行在运河上，本该是“水光潋滟”的江南水乡，可眼前的河水泛着诡异的黄绿色，水面上飘着油花和泡沫。靠近工厂的河段，更是散发出一股刺鼻的酸味儿。
船老大老陈，在运河上跑了三十年船，一边摇橹一边叹气：“殿下，您闻见这味儿了吧？前些年还没这么重。自从河那边建了化工厂、染坊，这水就一天不如一天。俺们行船的，现在都不敢直接舀水做饭了。”
继华蹲下身，用手舀了点水。水浑浊粘腻，指尖残留异味。他想起父亲杨振华常说的一句话：“发展要付出代价，可这代价，不能都让百姓和山河来扛。”
船到苏州码头，更触目惊心的景象出现了。几十个渔民聚在府衙前，手里举着破渔网，网上挂着的不是鱼，而是一条条翻着白肚的死鱼。人群里有个老汉哭声最响：“青天大老爷啊！俺家三代打渔为生，如今鱼都毒死了，让俺们怎么活！”
告状的老汉叫徐老三，家在苏州城外三十里的周庄。那里本是鱼米之乡，水网纵横，藕塘连片。三年前，河对岸建起一座“江南化工社”，说是造洋碱、肥皂、染料。工厂烟囱日夜冒黄烟，排水沟直通河道。
起初只是河水变浑，鱼少些。今年开春，怪事来了。徐老三清早收网，网上挂的鱼大半是死的，活着的也蔫头耷脑。煮了吃，一股怪味。村里有孩子捞了河蚌煮汤，当晚又吐又泻。
“不是俺一家！”徐老三跪在府衙大堂，抖开一纸联名状，“周庄七十二户渔民，三百多口人，都指着这河吃饭。如今鱼不能打，水不能吃，这是要绝俺们的生路啊！”
苏州知府姓王，进士出身，是个务实官。他早就接到过百姓投诉，也去化工厂看过。厂主是上海来的商人，姓赵，说话客气得很：“王大人，厂里是有些废水，可我们都修了沉淀池。再说，这化工厂一年交税五千两，雇工三百人，要是关了，这些人吃什么？”
王知府左右为难。一边是百姓生计，一边是工商税收。他只好和稀泥：“徐老汉，你先回去。本府责令化工厂整改，赔偿你们损失。”
可三个月过去，化工厂白天收敛些，夜里照样偷排。徐老三的渔网里，死鱼越来越多。
这次听说皇长子南巡，老汉豁出去了，带着乡亲拦船告御状。
继华在府衙后堂见到王知府。王知府一脸苦相：“殿下，下官难啊。江南化工社是苏州纳税大户，赵老板还捐钱修了学堂。真要严办，工商界会有怨言。可不办，百姓又活不下去。”
“那就没有两全之法？”继华问。
“有倒是有。”王知府摊开一份文书，“下官查阅西方法律，有‘污染者赔偿’之说。可咱们《大明律》里没这条，判案无据啊。”
继华沉吟片刻：“你先安抚百姓，妥善医治生病孩童。化工厂责令停产三日，我亲自去看看。”
次日，继华微服来到江南化工社。厂区临河而建，烟囱冒着黄烟，空气中弥漫着硫磺味。赵老板亲自迎接，满脸堆笑：“殿下光临，蓬荜生辉！小厂生产的洋碱、染料，销往全国，去年还出口日本呢。”
“带我去看看废水怎么处理的。”继华直截了当。
赵老板脸色微变，还是引路到了厂区后头。所谓“沉淀池”，就是个土坑，废水流进去，简单沉淀就排入河道。池边杂草枯黄，池水泥黑发臭。
“你这沉淀池，形同虚设。”继华脸色沉下来。
“殿下明鉴，真不是小人不愿整治。”赵老板叫起屈来，“建像样的处理池，要挖大坑、铺砖石、加药料，没五千两银子下不来。可小厂一年利润也就万把两，这一下就去了一半。别家厂子都不建，我建了，成本高了，东西卖不动，厂子就得关门啊！”
这话虽自私，却点出了关键——如果环保只靠自觉，守规矩的反而吃亏。
继华没表态，又去了周庄。徐老三家的瓦缸里，养着从河里捞来的活鱼。才养三天，鱼就翻肚了。老汉的老伴抹泪：“殿下您看，这水真是有毒了。村里已经有七个孩子肚子疼，郎中说怕是水里有‘金石毒’。”
更让继华心惊的是，他顺路看了几家染坊、造纸厂，情况大同小异。苏州作为新兴工业城市，上百家工厂沿河而建，污水直排，煤烟直冒。站在虎丘塔上望苏州城，半边天空都是灰蒙蒙的。
回京述职，继华把见闻一五一十禀报。朝堂上争论激烈。
工部尚书周文远首先发言：“陛下，各地工厂排污，臣早有耳闻。可当下工商方兴，若严加管束，恐挫伤兴业热情。可否缓图之？”
户部尚书管着钱袋子，也附和：“今年工商税收已占国库四成，远超农税。工厂多开一天，朝廷就多一天进项。环保之事，宜劝导，不宜强令。”
但新任刑部侍郎的年轻官员，是华夏大学法科毕业，提出不同看法：“《周礼》有云，‘山虞掌山林之政令，林衡掌巡林麓之禁令’。古人尚且知道保护山林，今人岂能肆意污染？臣以为，当立专法以治之。”
杨振华听完各方意见，缓缓道：“徐老三的状子，朕看了。百姓鱼不能打，水不能喝，这是要命的事。发展工商是为富民强国，可若富了厂主，穷了百姓，污了山河，这发展就变了味。”
他顿了顿：“继华，你牵头，工部、刑部、户部各出人，三个月内拟出一部《环境保护法》。要明确几条：工厂必须建在城外指定区域；必须修建合规排污设施；污染造成损失，厂方必须赔偿。”
周文远还想说什么，杨振华摆摆手：“朕知道难处。所以法律要有缓冲期，给工厂时间改造。但大方向不能变——既要金山银山，也要绿水青山。”
立法过程，又是一番博弈。
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