第191章 偷懒的法子：内阁？不，三权分立(4/4)

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“前朝的门下省有封驳权，那是因为前朝的法统赋予了它驳斥天子旨意的资格。可咱们大明立国之初，这条法统便不存在了。内阁的票拟只是建议，皇帝可以采纳，也可以全部推翻，内阁无权驳回。宰相只是执行者，按票拟办事，没有票拟他什么都做不了。审台更只是皇帝的代笔，审核的标准由皇帝定，盖的印代表的是皇帝的意志。”

“三个衙门，全都是皇帝的工具。建议权、执行权、审核权，分在三处互相牵制，谁也吃不掉谁，可三条线的另外那头全攥在皇帝手中。哪来的限制皇权？”

朱标在枕上接过了话。

“五弟的意思是，内阁管拟，宰相管办，审台管查，三条腿各走各的路，可拴着这三条腿的绳子只有皇帝手中才有？”

“正是。而且三个衙门互相监督，内阁拟的建议不合理，审台可以打回去。宰相执行得不到位，审台可以弹劾。审台本身若是出了问题，内阁和宰相都能向皇帝检举。谁都不敢乱来，因为另外两家都在盯着。”

朱元璋的眉头松开了大半，手掌在膝盖上搓了两下。

“照你这么说，将来咱就算偶尔歇上几日，内阁照样能把票拟送上来，宰相照样能督办六部，审台照样能审核批红，政务不会停摆？”

“何止歇上几日。将来就算遇上年幼的天子不能亲政，三个衙门照常运转，国事不会荒废。等天子长成亲政，随时可以收回权柄，因为三个衙门的法理依据全系于天子，离了天子的授权，它们什么都不是。”

朱元璋重重地点了下头。

“这个法子可以，标儿，你怎么看？”

朱标撑着身子坐得更直了些。

“五弟的框架很好，但有个隐患需要堵住。三个衙门的官员若是互相串通，时日久了照样会结成朋党。我的想法是定下规矩，科举选出的进士，终身只能在三个体系中的某个系统内任职。入了内阁系统的，永远不能转去宰相系统或审台系统，反之亦然。这样三个衙门的人才各有来源，不会搅到一处。”

朱橚连连点头。

“大哥说得对，这条规矩必须立死。另外还有个问题，审台只管审核批红，权柄跟另外两个衙门比起来太轻了，时日久了必然沦为摆设。”

他站起身来，在屋中踱了两步。

“画舫案之后，御史台已经半死不活了，审计监察的职能名存实亡。不如将御史台的审计权划归审台，再把六部属下那些零散的审计衙门也全部剥离出来，统统归入审台。今后凡是涉及钱粮、赋税、军需的审计核查，全由审台负责。”

朱标的嘴角微微扬了起来。

“宋朝有计相专管财政，五弟这是要给大明造个审相出来。”

朱橚点头笑道：“大哥这个名字起得妙。内阁有首辅，六部有宰相，审台有审相，三相并立，各司其职，互相制衡，全对天子负责。臣弟也是好奇，批红这个权力交给文官来做，不交给内宦，将来走出什么样的路数来，倒真值得看看。”

朱元璋从椅子上站了起来，在屋中来回走了几步，越走越快，步子越走越扎实。

“好。就按你说的办，拟章程，三日内交到御前。”

他转身朝门外走去，走到门口时忽然顿住了脚。

“标儿，你给我老老实实躺着养病，这几日的奏本不许碰。老五，章程你来拟，拟完了先送坤宁宫给你娘过目。”

朱橚愣了下：“为什么送坤宁宫？”

朱元璋头也不回地甩了句话出来。

“你娘比你爹看得准。”