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首发：~第17章 对于治国的理念
“暂时不在法统上复国，想要换取发展，这点争议暂时搁置，不过你打算怎么发展兰芳？如今兰芳的华人不过十万出头，再怎么发展也不可能短短几年内发展到让荷兰人忌惮的程度”
“这个简单”
对于兰芳复国后的发展问题，李学文早有决断，面对老爷子的询问，李学文当即开始了侃侃而谈。
“兰芳如今的华人不过十万出头，这是事实，但是南洋各地的华人有多少？八九百万是有的吧？拿到政权后，想要靠华人自治政府吸引太慢了，而且就算吸引过来，这些人来了以后，怎么安置也是一个问题，毕竟我们没那么多钱”
“我的想法是学周天子，把管控不到的地方分封出去，兰芳旧地说大不大，说小不小，十四万平方公里的土地，相当于华夏皖省的大小，这么大的地方，如今以我们的实力是管不过来的”
越听刘恩官的眉头皱得越紧，但刘恩官并没有开口打断李学文。
李学文继续说下去，语速不快，但条理清晰：“学生打算以兰芳旧地现有的城镇为基础，划成若干个区域，如今现有的成熟城镇必须归属中央管控，内陆那些荷兰人包括我们华人没怎么管过的地方，都可以分出去”
“分给谁？”刘恩官终于问出了第一个问题。
李学文没有丝毫犹豫的答道：“南洋华人中的帮派头目，商会领袖，宗族族长，总而言之就一句话，谁有钱，谁有人，谁有产业就分给谁”
说到这里时，李学文顿了顿，观察了一下刘恩官的表情，见老人没有发火的迹象，才继续往下说：“当然了，不是白给他们的，是有条件的”
“什么条件？”
“建国献金是要有的，想分封土地当诸侯，不给钱怎么行？这个具体金额到时候再商量，我先说说政治上的条件吧”
“第一，服从中央调遣，兰芳中央政府的政令，法令，在他们管辖的区域里必须执行，中央要征兵，他们得出人，中央要打仗，他们得出粮，出人，中央要修路，他们得出工，这些是底线，没得商量”
“第二，接受中央的领导，大统制是兰芳的最高元首，中央政府的决策是最高决策，他们可以在自己的地盘上说了算，但不能跟中央对着干，这是原则”
“第三，每年向中央缴纳一笔固定税收，以及一定比例的浮动税收，比例不高，也不低，处于一个他们能接受的程度”
“这三条最重要，其余的很多还需要慢慢完善”
李学文说完这三条，端起茶碗喝了一口，等着刘恩官的反应。
刘恩官沉默了片刻，开口问道：“他们能得到什么？”
“多着呢，第一，行政人事权，他们地盘上的行政官吏，除了财政，司法，警察之类核心监管部门主官由中央派遣外，其余的官吏由他们自己任命，中央不干涉，只要不造反，不叛国，他们报上来中央就认”
“第二，大部分财权，他们地盘上的税收，除了上缴中央的那一部分，完成中央规划的工业发展，以及国防经费上缴后，剩下的全归他们自己的地方政府支配，想修路修路，想办学办学，中央不管”
“第三，部分司法权，他们地盘上的民商事纠纷，由他们自己处理，刑事案件，涉及跨区域的大案子，则是由中央处理”
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