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首发：~第108章 定策。
历代赋税改革，往往都是减了又加，加了又减，百姓的负担不但没减轻，反而越来越重。
“冯相公说得对。”李炎缓缓道，“所以本王想了另一个办法。”
“什么办法？”
“摊丁入亩。”
堂中众人面面相觑，显然没听明白这个词。
冯道皱眉道：“殿下，何为摊丁入亩？”
李炎斟酌了一下措辞，道：“说白了，就是把丁税摊到田亩里去。”
“丁税是人头税，不管有没有地都得交。”
“那些没地的佃户、流民，本来就吃不上饭，还要交人头税，这不是逼他们去死吗？”
“摊丁入亩，就是把本来按人头收的税，改成按田亩收。”
“地多的多交，地少的少交，没地的不交。”
“这样既能保证朝廷的收入，又能减轻贫苦百姓的负担。”
堂中又沉默了。
桑维翰眼睛一亮，随即又皱起了眉头：“殿下，这个办法好是好，但实施起来恐怕不容易。”
“丁税摊到田亩里，就意味着那些有大量田地的豪强、节度使，要多交税。他们会答应吗？”
“不答应也得答应。”李炎冷冷道，“本王没打算跟他们商量。”
冯道沉吟道：“殿下的意思是——先用强令推行？”
“对。”李炎道，“但本王不会蛮干。“
“摊丁入亩之前，本王会先做几件事：”
“第一，丈量土地，把天下有多少地、在谁手里，弄清楚。”
“第二，统计人口，把谁有地、谁没地，弄清楚。”
“第三，制定新税则，田地分等，按等征收。”
“这些都是细活，急不得，但方向必须定下来。”
景延广挠了挠头：“殿下，这些丈量土地、统计人口的事，得花多少时间？”
“契丹人可不会等咱们慢慢量地。”
“所以本王说了，两条腿走路。”李炎道，“近的应对，远的规划。”
“整军、安民、渡难关，这是近的事。”
“丈量土地、改革税制、兴修水利，这是远的事。”
“两件事同时办，互不耽误。”
景延广点了点头，不再说什么。
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