第206章：裁军归田 缓解天下疲敝民生(3/3)

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第四，漠北、西北、辽东、西南边疆，闽广江海海防，足额保留精锐重兵，一卒不裁、一军不减，永固边防；

第五，所有归田士卒，所过州县不得刁难、不得盘剥、不得再征徭役，官府拨荒田、给籽种、免三年赋税，鼓励开垦耕种、安家立业；

第六，各地军政衙门，严令禁止兵卒扰民、驻军害民，但凡军士滋扰乡里、劫掠百姓者，就地严惩、军法处置！”

圣旨逐条落地，条理分明、赏罚清晰、兼顾军政民生，满朝文武无论汉臣蒙臣，尽数俯首心悦诚服。

诏令即刻快马传向天下四方，一场规模浩大、覆盖全国的裁军归田国策轰轰烈烈铺开。

中原大地，常年屯驻的数十万冗兵尽数解甲，卸下甲胄、放下戈矛，手持朝廷抚恤粮米，纷纷归返乡里。数十年未见青壮的荒芜村落，再度升起炊烟、响起人声；千里无人耕种的荒田，纷纷被开垦翻土、播种禾苗。

两淮久经兵灾的残破州县，驻军锐减、兵祸消散，百姓终于脱离兵戈惊扰，得以安心耕织、养家糊口；

北方腹地流民渐少、田亩渐丰、市井渐活，萧条多年的北方民生，飞速回暖复苏；

而边疆、江海、江南重镇，精锐兵马依旧壁垒森严、甲仗鲜明，国防根基分毫未损，边患、内乱、海寇依旧被重兵震慑，不敢妄动。

短短数月之间，天下气象焕然一新：

军营冗耗大减，国库压力骤缓；

乡间丁壮归耕，田野荒芜渐消；

百姓远离兵扰，民心日渐安定；

内地民生休养，盛世雏形初显。

可繁华安稳的表象之下，忽必烈与满朝文武未曾察觉的深层隐患，已然悄然扎根。

其一，此番裁军重裁内地、轻裁边疆，中原腹地军力大幅削弱，地方治安兵力薄弱，看似太平无事，实则为日后民间义兵起事、地方乱寇作乱，留下了兵力空虚的漏洞；

其二，大量百战老兵、精锐辅军尽数归田，这些士卒久经沙场、通晓兵战、熟稔军阵，无官无职、散落民间，平日安分务农尚可无事，一旦日后民怨积累、天灾四起，便是极易聚众作乱、搅动乱世的隐患；

其三，蒙古勋贵心中始终不甘军力被削、兵权被分，暗自对汉法仁政愈发抵触，朝堂蒙汉隔阂、派系对立再度加深，国策博弈永无宁日；

其四，归田士卒虽有免税抚恤之令，可底层地方官吏贪腐萌芽、执行力参差，不少归乡兵丁依旧遭遇盘剥、无田可耕、无业可安，悄然沦为隐性流民，潜伏于四海州县。

大元靠裁军休养了一时民生，却悄悄埋下了内地兵虚、民间藏锐、官民相欺、隐患潜伏的百年祸根。

盛世休养的安稳光景，不过是风雨来临之前的短暂平和。