第378章 借刀杀人(2/2)

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第四是行政下沉收走基层权力，在全国推行保甲制度，把县以下的基层政权、治安、粮饷征缴权从地方乡绅和军阀代理人手里收归中央，彻底切断军阀的基层统治根基。同时逐步由中央直接任命各省的民政、财政、教育厅长，分割军阀的行政权，派中央官员入驻四川、广东的财政系统逐步接管地方税收。

经济层面是最根本也最持久的削藩手段，直接摧毁军阀割据的经济基础。第一是核心税源收归中央，逐步收回关税、盐税、统税三大核心税源。

此前军阀普遍截留关税自肥，陈济棠截留粤海关全部税收就是最典型的例子，通过海关总署和盐务署垂直管理切断军阀最稳定的财源，迫使其依赖中央财政拨款。

第二是法币改革实现金融大一统，废除各省地方银行纸币发行权，统一使用中央银行法币，禁止银元流通强制白银国有。晋钞、粤币、川洋等地方货币彻底作废，军阀再也不能靠印钞敛财操控地方经济，全国外汇和金银储备由央行统一管控，地方军阀无法再通过走私外贸积累财富。

陈济棠靠钨砂贸易换银元的模式在法币改革后被大幅限制，财源大幅缩水。

第三是军饷物资管控，杂牌军军饷由军政部统一拨付，听话就足额发放，不听话就克扣停发逼其就范。

宋哲元的二十九军长期被克扣军饷只能靠地方自筹维持。军火、药品、钢铁、钨砂等战略物资由中央统购统销，地方军阀不得私自进口只能向中央申领。1933年南昌行营的物资封锁体系名义上针对苏区，实际上也同时卡死了地方军阀的走私渠道。

舆论与外交层面则是占领正统孤立反蒋势力。以中央正统、国家统一、攘外必先安内为旗号，把反蒋军阀定性为割据叛乱、破坏抗日大局。

1933年围剿察哈尔抗日同盟军时南京舆论大肆抹黑冯裕祥拥兵割据、赤化察省，将武力镇压包装成维护国家统一。同时争取英美德等国承认南京政府为中国唯一合法政府，外交借款和军火贸易只和中央对接，地方军阀无法获得大规模外国援助。德国军事顾问团只与南京政府合作，陈济棠只能私下偷偷采购德国军火，规模远不及中央军。

这套组合拳打下来，各地军阀逐个倒下。陈济棠在两广事变后被策反将领，经济渠道被中央封锁，只能离职下野，广东全境归入中央。

福建十九路军发动福建事变遭到中央军全面围剿，战败后番号直接撤销，兵力全部拆分收编。

王家烈被中央军入驻贵州逐步剥夺军政权力，最终被迫辞去省主席，贵州完全归于中央。

刘湘虽统一四川但实力大损，中央参谋团进驻渗透，刘湘离世后所有川军被拆分调往各地不复独立割据。

阎锡山经过中原大战实力受损只能表面顺从南京，保留半自治状态，财政军工长期被中央经济政策限制难以向外扩张。

李综人白崇禧桂系依靠封闭地形长期保持半独立，南京采用经济封锁政治制衡持续施压，直到抗战爆发后才逐步被中央同化。

西北马家军地处偏远，蒋校长采用拉拢羁縻策略名义上归顺中央，同时不断限制其扩张，长期维持有限自治直至解放。

无论如何，蒋校长的手段可以说在民国是数一数二的，各路军阀都不是对手，只是他遇到了更强的人。