第86章 吏治改革(1/1)

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乾皇现在可谓是心里已经乐开了花，这个好侄子，果然是自己的福星，转眼之间，自己的大难题全都扔出去了，能不能完成，就看这个好侄子的本事了，至于铁矿什么，虽然答应了给他两州的铁矿，但并没有说是哪两州，给的那两个地方有没有铁矿，有多少，那就不管他的事了，反正他给了。

倒不是乾皇抠搜舍不得给，而是这个时代铁矿探测工艺还不是那么先进，铁矿作为战略物资，朝廷也很紧缺，不敢一下子给李成安太多，若是李成安真的缺了，他也会想办法给这个侄子匀一些。

毕竟刚刚给了他蜀州的铁矿，一时半会儿，也够李成安折腾一阵了。没过多久，乾皇的声音再度响起。

“成安，你刚才说做了官就必须要贪，否则就没法往上走，其实朕也知道，几年前也想过去改变，但是朕也改变不了，这大乾若是长此以往，怕是又要走前朝的老路了。”

李成安将手中的荷花轻轻放入池中，看着它在水面上打着转儿："陛下，这没什么，为官嘛，人情世故这些都是跑不掉的，若是能做事的贪官还好一点，若是不做事的贪官，就是苦点百姓罢了，对陛下没什么影响。"

乾皇意味深长的一笑：“混账东西，你这是在嘲讽朕？”

“臣哪儿敢啊，不过臣说的好像也没毛病吧，确实对陛下没啥影响啊，百姓苦一点罢了，他们的底线可比世家低太多，只要他们能活下去，这大乾就走不了前朝的老路，若是陛下想解决这件事，现在还不是时候。”李成安解释道。

“而且贪官嘛，都是陛下养的，以后缺银子了，拿来杀一批，总比税收来的快，这也是陛下暗卫存在的意义的，不是嘛？”

一旁的王全额头开始渗出了细汗，这个小祖宗，当真是什么都敢说啊，虽说是和陛下是一家人，但好歹君臣有别，别说现在了，就算纵观史书，能有几个臣子敢对君王这么说话，有些事是不能放在台面上来说的，若是别人，只怕是刚开了个头，脑袋就得搬家了。

乾皇却丝毫没有介意，这些话哪怕是太后，也不曾对他说过，他很喜欢李成安的性子，一家人就应该有一家人的样子，若是什么都藏着掖着，还算什么一家人？哪怕是他是皇帝，但他依然是个人。

他饶有兴趣地挑眉："哦？你小子倒是什么都敢说，就不怕朕治你的罪？"

“陛下要治罪早治了，还会守着这个烂摊子这么多年，并且放任我们一家在蜀州逍遥快活？而且这也不是什么大事，历代君王都这么想的，也是这么做的，只不过没人放在台面上说而已。”李成安解释道。

“朕若是不想走这条老路呢？你不妨给朕说说，你小子难得进一次宫，朝堂上的事你父王手握兵权，也不好插手太多。”

李成安摇了摇头："现在还不是动的时候，陛下还是再等等吧，若要渐渐改变这些，给那些有能力有抱负的官员一个好的环境，归根结底还是要从吏治入手。

陛下可曾想过，为何每次吏治整顿都收效甚微？因为咱们大乾的官员考评，大多全凭自己上官的一纸文书而来，也就是说，世家只要占住了一个位置，那这个位置以下的官员，都得听他的，否则一辈子前路无望。"

乾皇若有所思地点头："没错，那你的意思是..."

"要改变这个，就只能把他们这个权力无限削弱。"李成安眼中精光闪烁，"在官员的考核上略微做些改变，把这个权力给它分出去。"

"分出去？"乾皇面露疑惑，"大乾官员不知凡几，你想怎么分？"

"做官既然是为民做主，自然把这个权力分给百姓了，臣的想法是把官员考核分为四大类：政绩、能力、廉洁、风评。

政绩这个东西，他们每年在地方上做了什么，他们自己心里最清楚，这个让自己去写，然后呈报朝廷，朝廷对他们做的事情进行核实，然后给出一个评价，不再由上官进行评写。

而且让他们呈上来的东西必须要有来年治理的计划，这样一来，地方治理上若有偏差，朝廷也可以及时纠正，但是臣建议除非是重大错误，否则不要去指手画脚，容易出问题，毕竟京都的人，不可能那么了解那个地方的情况。”

李成安说的这个，就类似于后世的一个年终总结和一个来年工作计划，毕竟自己也是淋过雨的人，来到这个时代，也想让别人淋淋雨，在商行，他依然沿用的这一套，总之就是一句话，自己吃过的苦，总要让这个时代的人再吃一遍。

“至于能力，这个可以交给他们的上官，毕竟自己属下办事怎么样，他们心里清楚，也不能完全把他们的权力给没收了，不然他们也不好管自己的下属。

风评嘛，陛下的那么多暗卫可不是白养的，让他们去百姓中询问这个官吏平日做的怎么样，让暗卫记录下来呈报给朝廷，但是这个问的对象，要全面一些，商贾、农夫、学子甚至是当地豪绅，每个群体都取一部分，尽可能全面些。

毕竟有的官员重教育，有的官员重商业，只有全面的的东西才有参考价值，这样一来，一个官员的强项是什么，弱项是什么，一目了然，日后提拔、平调或者下放，都能有个合理的安排。"

“那廉洁呢？”

“廉洁这个没法查，也查不了，上有政策下有对策，而且也不能做的太狠，水至清则无鱼，只要能做事，拿点儿就拿点儿吧，一棒子敲死了，没人干活了，朝廷单设一个廉政司吧，用来巡查天下，给他们头上挂一把刀子就行了，廉政司的权力不能太大，只能查，不能抓，不然要出问题的，人员两年一轮换。”

乾皇沉默良久，在脑海中反复衡量李成安的所说的东西，直到一阵微风吹过，他才缓缓开口：“你说的没错，办法是个好办法，但若是现在实行，阻力太大。”

“陛下回头还可以让他们政绩公示。”

"政绩公示？"

"正是。"李成安解释道，"各州县需在衙门外立牌，公示钱粮收支、案件审理等要务，让百姓都能看见。若有虚假，百姓可直接向朝廷廉洁司举报。"

乾皇眼前一亮："好一个阳谋！如此一来，那些没能力的贪官污吏就很难做了，几年以后，大乾也不会似这般官员紧缺了。"