第467章 大明马政，内廷暗涌(3/9)

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陕西、甘肃地处偏远，边患与流民交织，地方官对中枢的指令，难免会打些折扣。

他手指轻轻敲击着案面，思绪飘得更远。

若不是先整顿了辽东的乱局，清算了北直隶的豪强，恐怕连这十万顷草场都复不回来。

政治从来都是环环相扣的，没有对局部的强力掌控，便没有全局的顺畅推进。

马政如此，边军整顿如此，将来的财政改革、吏治革新，也必然如此。

不过

现如今草场虽复，可军马缺口仍大，这九边的骑兵要想重振，没有足够的马匹便是空谈。

他抬眼看向阶下的薛贞与张经世，两人正屏息等候，袖口的褶皱里还藏着几分紧张，显然也知晓这马政的症结所在。

“你们的差事办得不错，朕要嘉奖。”

“但战马数，离朕的预期还差得远。

万历以来马政败坏的根由，朕派锦衣卫查了一年，你们也听听。”

他拿起案边一叠密报，缓缓说道：

“陕西苑马寺，永乐年间有草场十三万顷，到如今只剩五万顷不到。

那些宗室、士绅、宦官，把牧地圈成私家庄田，种上庄稼收租，把养马的地都占了，马匹往哪儿放？

延绥镇的牧军，逃亡率六成，剩下的人也是心不在焉，这官牧体系，近乎瘫痪。”

薛贞听得额头冒汗，张经世也微微低头。

这些事他们虽有所耳闻，但弊端触及太多宗室、勋贵，非是他们两个官员能够解决的。

他们便是知道了，又能如何？

朱由校见他们两人的低头的表现，轻哼一声，继续说道：

“北直隶的民户，五丁养一匹种马，马死了要赔三十两，那是普通农户两三年的收成！

山东、河南多少人家，就因为赔不起马价，卖儿卖女，家破人亡？

还有那些官吏，验马的时候要五两，烙马的时候要十两，养马的苦，比交赋税还重！”

最后，他将密报拍在案上，声响让两人都是一震：

“西北茶马司更荒唐！

私茶占了七成，士绅和商人把烂茶叶充作官茶，吐蕃人根本不换，年易马量从两万匹跌到三千匹！

没有好马，边军拿什么跟蒙古骑兵打？”

薛贞与张经世听得脸色凝重，他们此刻才真正明白，陛下要整顿的，不是简单的“缺马”问题，而是积弊数十年的沉疴。

正当两人思索如何应答时，朱由校却已收敛了怒气，缓缓道出早已筹谋好的对策：

“对于解决的办法，朕已经想好了，二位爱卿参谋参谋。”

“其一，甘肃、宁夏那边，恢复永乐年的监苑制度。