第314章 双喜临门(2/8)

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贵州的情况比四川更复杂，原先大部分地区都是土司自治，如今要派遣流官建立郡县体系，每一个州县都需要能独当一面的官员。

这让他本就紧张的人才储备，更是雪上加霜。

由于江瀚的科举改革，这次秋闱，有不少四川的学子都落榜了。

虽然提供了参考书目，但其中一部分人都是些四体不勤、五谷不分的酸秀才，光靠死记硬背是考过不乡试的。

经过统计，四千应试学子中，只有三百二十四人通过了乡试，录取率低至百分之八。

这还是江瀚特意下令，取消了人数限制的结果。

而乡试过后，还有今年三月份即将举行的会试，更不知道有多少人会落榜。

按理说，这批新科进士，应该能缓解一部分压力。

但江瀚对于这些人的去处，早就有了初步规划，他打算将都察院的架子先搭建起来。

算起来，他入主四川已经接近两年了，但却一次内部审查、巡视都没发起过。

如今地盘更是扩充到了两省，疆域大了，政务更繁琐了，需要的官吏自然也越来越多。

如果没有一套行之有效的监察体系，时间一长，难免吏治腐败，政令不通。

与其相信官员们的个人品德，倒不如提前建立预警机制，防微杜渐。

其实，大明本身的监察体系就已经很完备了，堪称是最复杂、最严密的一套制度。

它由多个机构组成，相互监督、相互制衡，共同构成了皇帝监视官僚系统的“耳目”。

大明核心的监察部门可以分为三大系统：都察院、六科给事中，以及厂卫系统。

但江瀚不打算全盘照搬，他计划只保留都察院，并将其职能一分为三。

保留“巡按御史”这一传统的巡视职位，但将其常态化、规模化，作为朝廷派驻地方的耳目，负责记录官员政绩、考察民情风俗，并将信息直接上报。

新设“稽勋清吏司”，负责勘验、核实各地御史报上来的消息，尤其是对官员的考核与问责初步筛查，若发现贪腐等严重问题，则移交审刑院。

审刑院，原本是宋代设立的监察机构，其职能大多为复查大理寺所断案件。

但江瀚旧瓶装新酒，把审刑院改成了类似后世的检察院的机构，并将其纳入都察院体系。

审刑院主要负责对稽勋清吏司移交的案件，进行证据整理、补充调查，然后向大理寺提起“公诉”。

之所以要如此煞费苦心的设计新的监察制度，核心目的就是为了分权。

在大明，巡按御史虽然品级不大，但职权极重，号称代天子巡守四方。

如果这巡按御史是个草包，或者是个贪腐之徒，那所谓的巡守四方就会变成一个笑话。

但如果巡按御史发现了问题，同时也会面临不小的困难。

他不仅要走访民情，又要核实证据，还要准备弹劾奏章，最后还可能参与审判。

一身多职，容易疲于奔命，也容易出现疏漏。