第541章 廓清积弊，厘定赣南(1/3)

首发：~第541章 廓清积弊，厘定赣南

嘉祐七年的正月过完，中枢又发生了一系列的人事任免。

先是枢密副使欧阳修、赵概两人皆升任参知政事，位列宰执，另一位枢密副使孙汴则因昏聩糊涂自请致仕，官家允之。

四位枢密副使去其三，只剩下胡宿一人，是必须要补人的。

随后，在韩琦的力荐下，包拯终于如愿以偿地由三司使升任枢密副使。

至于包拯空出来的三司使，官家有意让河北都转运使、工部侍郎李参接任.....这里要说的是，带个「都」字的河北路都转运使是特例，其他路的转运使级别都是低于三司判官的，只有河北路都转运使不仅级别高于三司判官，甚至高于三司副使。

而李参在任河北都转运使之前，就已经是盐铁副使了，范祥当初就是接李参的班升任的盐铁副使，再加上李参的侍郎官阶是一些参知政事或枢密副使都没有的，所以无论是官阶还是差遣，李参都是够格的。不过首相宋座却对此表达了坚决反对，理由是「此人若主计，则三司必承风刻削，则天下益困敝矣」。官家就也没有再坚持，转而让李参去江陵府做知府了。

而正常来讲，三司使出缺，要么是从三司系统内部提拔副使，要么就是从御史、谏院、开封府这三个比三司略低半级的部门里提拔其主官。

三司系统内，现在的副使官阶都不够，所以最终是把同知谏院的范师道给调了过来，任权三司使。范师道在嘉祐元年就是御史的二把手侍御史知杂事了，后来被贬为常州知州、广南东路转运使，嘉祐六年调回京升任同知谏院，级别相当于谏院一把手，所以其晋升三司使是顺理成章的。

不过这些整体来讲跟陆北顾的关系不大。

江南西路，转运使司。

窗外是早春二月的江南，细雨如丝，将庭院中的石板润得发亮。

陆北顾正在与今年刚调任江南西路转运使的蔡挺，一起商议该如何处理虔州等地的私盐问题。此前陆北顾在枢密院任职的时候，他与蔡挺便认识了...彼时蔡挺是小吏房的房主，还主动办了贾岩的调职，再加上蔡挺作为景祐元年的进士，也算是宋庠的半个门生，故而两人见面后相处的倒是颇为融治。「在我看来，私盐之患根源有三。」

蔡挺虽然为人精明、圆滑，但能力却很强，刚上任没多久，就搞清楚了虔州等地私盐问题的重点所在。「其一，官盐价昂，虔、汀等地山高路远，转运艰难，官盐到岸，每斤已逾五十文，而私盐不过二十文；其二，吏治不堪，私盐贩子多与官吏勾结，走私贩盐畅通无阻；其三，民风彪悍，赣南山地纵横，百姓贫苦，贩私盐者往往聚众成伙，动辄数十上百人，持械横行，州县力不能制。」

窗外雨声渐密，打在瓦片上发出细碎的声响。

陆北顾呷了口茶，静静地听著，随后问道：「那你觉得应该如何处置？」

蔡挺起身，去书架上取了地图来，上面用朱笔标注了多处关隘、河道。

「治乱需用重典，但亦需疏导。」蔡挺的手指在地图上移动，「首先，当严查吏治，驻泊都监赵成肯定与私盐贩子有往来，去年冬，有商队运私盐数万斤过七里镇，守关士卒欲查，赵成竟派人阻拦，反将守关士卒杖责，此事虽未公开，但很多人都知道。」

「其次。」蔡挺继续道，「当降低官盐售价，我已核算过，若精简转运环节，裁撤冗余税卡，卖到赣南的官盐还是有很大降价空间的，虽仍比私盐贵，但差距缩小，百姓权衡之下，多数愿买官盐。」「虔州等州都会有所反对吧？」

陆北顾说道：「私盐泛滥这事其实没多复杂，而这么多年都无法解决，归根到底还是各州利益不同，赣南本来就穷困，若是裁撤税卡，地方收入必然减少，恐怕会难以为继。」

「所以我觉得还是应该以私治私。」

蔡挺的办法其实也是老调重弹，他说道：「过去各州官府收缴私盐皆入库封存，我觉得可将这部分私盐，乃至以后缴获的私盐，经官坊重新加工，以「平价盐』之名，在虔、汀等地设点售卖，每斤只售二十五文，略高于私盐，但远低于现行官价，如此，一可挤压私盐市场，二可补充地方财用，三可惠及贫民。」「这法子倒是不错，就是不知道执行起来如何，可以先拿虔州作为试点，若是效果好，再推广到其余几州。」

蔡挺点点头，这样较为稳妥，他自无异议。