我的手提式大明朝廷

第911章 内阁权力的隐蔽变化(4/4)

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首发:~第911章 内阁权力的隐蔽变化

这也是军事系统专业化的必然需求,因为军事体系越来越专业化,外部的监督就越来越难,宪兵体系就是在军队内部的监督。

苏泽合上奏疏,缓缓说道:「首辅,阁老,诸位大人。王湘此议,苏某觉得可行,不仅可行,而且可以推广。」

「推广?」高拱目光微凝,「苏尚书的意思是————」

「海外驻军监察司需要风宪部队,那么西域都护府是不是也需要?安东都护府呢?安南呢?」

苏泽不疾不徐地列举:「凡朝廷鞭长莫及之处,皆应有类似的制度保障监察权的执行「」

「可这样一来,朝廷的财政压力————」张居正皱了皱眉,他掌管财务,对任何新增开支都本能地审慎。

苏泽微微一笑:「张阁老不必担忧。风宪部队的规模不必大,每处驻军三五十人足矣。他们的任务不是打仗,而是执行监察。所需总的军械、饷银,远低于正规军队,贵精不在多。」

苏泽又说道:「还是上次议事时,如果监督能够有效,剩下的贪墨浪费,远超监督所消耗的。」

这最后一句话,让在场的几位大臣都露出了会意的表情。

高拱点头说道:「此等军务,还是要上奏陛下定夺。」

三日后,皇帝下旨:

同意海外驻军监察司下设风宪部队,额定编制五十人,由监察司自行招募,经兵部备案后正式入职。

同时,戚继光提出,应命兵部与吏部会商,制定《风宪部队管理条例》,明确其权责边界与约束机制,防止权力滥用。

更关键的是,内阁决定采纳苏泽的建议,在各都护府及海外驻军处,凡设有监察司衙门的,皆可设置风宪部队,以作监察之执行力量。

这份决议经司礼监批红后,以圣旨形式传谕天下,再加上总参谋部和内阁的文件,这就是大明最高意志的文件了。

旨意中特别强调:

风宪部队归监察司节制,不得干涉军事指挥,不得参与作战行动,其职责仅限于执行监察公务。越权者,以擅权论处。

不知不觉中,大明的顶层政治,已经被苏泽带到了另外一个体制上。

原本大明最高决策都要以圣旨形式来发布,如今又多了内阁的政令和总参谋部的军令。

而下级的行政部门也开始习惯于,只有同时接到圣旨、政令和军令时,才将其作为最紧要的事情执行。

这倒不是苏泽在削弱皇权,而是圣旨本来就是政策性的文件,在政治上固然重要,但是内阁的政令和总参谋部的军令,则是具体的实施细则。

只有政策没有落地细则,下级衙门也很难执行。

只有两者齐备,那文件才有了执行落地的可能性。

这套体系的转变可以说是悄无声息,甚至连内阁自己都感受不到,他们唯一的感受就是下级衙门经常过来「要政策」。

所谓「要政策」,就是索要落实政策的具体实施方案。

消息传回济州岛时,王湘正带著监察司的属员们在一间刚刚腾出来的旧仓库里,规划著名未来的风宪部队营房。

王湘看向身边的赵铁柱问道:「赵铁柱,你可愿意成为我监察司的宪兵军官?」

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