第671章 改革双刃剑(3/5)

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接著，他画了一个三角：

顶点是「朝廷」，左下是「雇工」，右下是「雇主」。

雇工对朝廷有役的义务，但通过雇佣关系，将义务转移给雇主。

雇主履行义务后，朝廷通过税收优惠给予补偿。

三角平衡，三方皆安。

但这平衡背后，隐藏著一个更大的可能：

既然雇主的「代役银」可被视为一种对雇工的「社会保障」（免役即是保障），那么朝廷通过税收激励雇主承担此类义务，是否可推广至其他领域？

比如，雇工伤病，雇主是否应承担部分救治之责？

若朝廷以税赋优惠，鼓励雇主为雇工提供此类保障，是否可行？

苏泽笔尖顿住。

他想起了原时空的「五险一金」。

那正是通过立法，强制雇主为雇员缴纳社会保障费用。

大明如今当然没有这样的社会基础。

但吴县的实践，提供了一个雏形，利用税收工具，引导雇主承担部分社会义务。

一条鞭法，或可不止是「役折银」。

在工商发达地区，它或可化为一个框架，将百姓对朝廷的部分义务，转化为雇主对雇员的保障责任，朝廷则以税收减免作为回报。

如此，朝廷减轻了直接救济压力，雇主获得了稳定用工，雇工得到了基本保障。

苏泽在纸上写下「税赋引导，雇主担责，雇工得保」十二字。

他意识到，这已超出赋役改革范畴，触及「国家一雇主一个人」三方权责的重构。

但这想法太超前。

如今的一条鞭法，尚在试点阶段，连「役折银」尚未全国推行，何况以此为基础构建社会保障体系？可超前，不代表这件事不能想。

近代国家之路，其实就是一条福利之路。

不是施舍，是权责的重构。

农人靠地，朝廷便收田赋。

工人无地，靠手艺吃饭，朝廷如何取？又如何予？

吴县的「抵扣」，是个粗糙的模子。

但吴县经验也说明，或许朝廷可立法，让雇主为雇工的伤病、家庭福利支付一部分钱。

朝廷则以减税为报。