第705章 退伍军人管理司(4/4)

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「自然是因为卫所军官通过空饷贪墨，中饱私囊了。」

李如松摇头说道：

「这固然是一个原因，但朝廷对此睁一只闭一只眼，到了先帝朝的时候，连清军御史都派得少了，你可知道为何？」

戚金摇头。

李如松说道：

「你可知道，如今大明的物价，比起国朝初年增长了多少？」

「仅仅是粮食价格，就已经翻了多少？」

「物价渐涨，朝廷额定军费却未随之增拨。卫所为维持运转、供养实兵，不得不虚报员额，以多领之饷补实际开支之不足。」

「表面看是吃空饷，实则已成畸形的平衡手段，若无这笔虚饷，许多卫所连日常巡防、兵器维护都难以为继。」

「更棘手者在于，卫所还承担著一部分朝廷未明文的「抚恤」职能。」

「东南抗倭及历年边战中伤残退下的老卒、病兵，官方抚恤银两有限或发放不畅，不少便挂名卫所空额，领一份微薄口粮赖以生存。若骤然裁军，这批人首当其冲将被清退，生计立断。」

李如松说起了东南抗倭的事情，戚金就明白了。

李如松确实说的没错。

卫所安置伤残老病，这事情叔父戚继光也讲过。

很多地方的卫所兵，实则早不操练，只每月领一份口粮，如果没有卫所兜底，这些抗倭中伤残的老兵早就饿死了。

戚金想起了叔父戚继光的一句话「卫所对于士兵既是束缚，也是一种保护。」

李如松说道：

「若按戚兄弟的法子，彻查兵额、裁汰冗员，这些人必然在裁撤之列。」

「如果裁了他们，岂不是寒了当年抗倭战士之心？寒了为大明效力将士之心，那就是裁到了要害上！」戚金开口，「我们的差事，就是要把这两件事理清楚？」

李如松坐直身子说道：

「正是如此！第一，要摸清各卫所实有兵员到底多少，虚报了多少。第二，要找出那些靠虚额养著的老弱伤残，给他们找条活路，不能直接裁了不管。」

「朝廷要的是精兵，要省饷银。卫所想的是手下人能吃饱，别闹事。那些老兵要的是一口饭吃，别饿死。这三点都要顾到，裁军才能成功。」

戚金的眉头都皱到一起去了，听到李如松这么说，他都觉得这件事千难万难。

戚金问道：「如何兼顾？」

李如松叹息道：「难就难在这儿。直接按册裁人，简单，但肯定出事。不管不顾，拖下去，军费窟窿越来越大，也不行。」

「若非这件事太难，李某也不会请戚兄弟这样的优秀武监毕业生来帮忙。」

「我们要做的，就是帮著朝廷摸清楚这笔帐。」

「多少冗员空饷，是被卫所军官中饱私囊了，多少是用来应对物价上涨，维持卫所必须的「空饷』，还有多少「冗兵』是给伤残士兵兜底的保障。」

「这笔帐必须要算清楚，戚阁老才可以开口向高首辅要政策，向张阁老要银元，这兵才能好好裁下去！」