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首发：~第724章 迈向近代财政之路!
「国债发行，必须有铁律。比如要限定国债发行的总额，发行总量不能超过岁入的一定比例。」「国债的用途公开，专款专用。」
「发行国债必须阁部共议，甚至司礼监、陛下批红。」
「建立一套财政纪律，才是阻止滥发的良方。」
张居正思考起来。
苏泽的方法很新颖吗？
其实不新。
铁路公债是已经发行过的东西了，如今已经在市场流通很久了。
国债和公债其实也差不多，发行流通都可以在京师大宗交易市场进行。
银票也是出现很早的东西了，甚至早于隆庆新政开启之前，地方就有钱庄发行自己的银票了。苏泽的办法，是将这些都串联起来了。
国债就是债券，那么债券也是可以流通和抵押的。
票号认购国债，再用国债的信用去发行纸钞。
朝廷认同纸钞的价值，以强化纸钞在市场中的流通。
这样一来，朝廷不需要金银，也可以发行货币。
张居正站起身，踱到窗边。
内阁中，官吏们来回穿梭，这里是大明财政的心脏！
身为掌管大明财政的阁老，张居正深知大明财政的症结一一流通货币不够。
是的，即使拥有石见银山的白银输入，以及苏泽改进的铸币技术，制造出了更多的银元，流通货币依然不够！
苏泽这套办法，既解决了财政的一时困难，又提供了更多的货币供应。
张居正走回案前，手指轻叩桌面：「那白银呢？」
苏泽给出了自己的答案：
「不废，并行。愿用银者仍用。但朝廷税赋、俸饷、大宗交易，渐用新钞引导。」
「日久，只要百姓和商人习惯了纸钞结算，纸钞自然胜出。」
魏恽喃喃道：「这是把天下钱财，都系在国债这一根绳上。」
苏泽道：「绳那头是朝廷信用和税收，只要朝廷能维持信任，纸钞就能流通起来。」
张居正沉默良久，忽然道：「此策若行，谁得益？」
「朝廷得活钱，解燃眉之急。」
「百姓呢？」
「交易更便，且货币稳，物价不易暴涨暴跌。」
张居正盯著他：「若败呢？」
「若败，则国债成废纸，新钞又成宝钞，朝廷财政信用彻底崩盘。」
「机率几何？」
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