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首发:~第575章 和张居正开诚布公
苏泽正色说道:「张阁老,两税纳钱,宋时亦以为良法。然免役钱甫入国库,括田所、经制钱便接踵而至。百姓所纳,非减反增。何也?」
张居正脱口说道:「非法令不善,乃是监督出了问题,朝廷政令难行,地方官员胥吏搜刮,最终让良法变恶法。」
「如今朝廷又考成之法,又有海刚峰在都察院,有他们坐镇,必然能监督天下,行良法助民。」
苏泽摇头,张居正果然和原时空的思路一样,想要通过严抓吏治,来推动税制改革。
苏泽说道:「下官不敢苟同。」
张居正看向苏泽,苏泽直接说道:「非法令不善,乃朝廷之欲壑,永无填平之日。今日折役为银,他日边饷不足、宫室待修,又当以何名目加征?此所谓「积累莫返之害」也。」
张居正更是皱眉,积累莫返之害」,就是《新乐府报》上抨击自己税改的金句,苏泽引用此句,说明他也是支持《新乐府报》的观点的。
苏泽接下来的话,就是《新乐府报》上没写的了。
苏泽说道:「至于雇役代征,钱从何来?若归地方自筹,则必成州县小金库,贪蠹丛生;若收归中枢再拨付,则公文辗转,十两银子出库门,到地方恐不足五两,如何够用?届时地方束手,徭役必以新名目复起,百姓肩头,不过换副枷锁。」
张居正面色微沉,他执掌户部多年,自然明白苏泽说的没错。
朱元璋限制地方官府的财权,其实也是没错的。
大明之前的大元朝,是历史上最崇尚「古典自由主义经济学」的王朝。
「自由」到什么程度呢?大元的官府基本上都采用包税制,这都算是文明的了,还有的官府亲自下场放高利贷,整个元朝从宰相到县令,没有一个不贪,横征暴敛到了极点。
元朝横征暴敛到什么地步呢?
那就是身为统治阶级的蒙古人,也就是四等人中的第一等人,都被盘剥到破产!
元代的制度,士兵自备战马武器,倒贴军费。
底层蒙古人被强制编为军户,需自备武器、战马和粮食出征。频繁的战争导致军户破产,被迫卖儿卖女甚至自卖为奴。
这些士兵借了高利贷来到军营,他们携带的东西又会被上级军官没收,美其名曰「保管」。
上级军官拿著这些东西去做买卖,士兵索要还要向他们「借」。
也是有感于前朝,所以朱元璋对于地方官府的财权限制极严,不给这些官吏贪墨的机会。
张居正明白苏泽说的没错。
赋予地方财权不行,地方上拿著钱就会乱搞。
如果直接拨付呢?
其实也不行。
行政都是需要成本的。
最大的成本,就是截留。
钱是要从户部一层一层流下去的。
每多一层,就多了一批食利者,多了一道审批决定的程序。
这些都是资金在流转中的「损耗」。
正如苏泽所说的那样,如果事事都要朝廷拨款,一来是朝廷也管不过来,二来这样一层一层的转手,银钱不知道要被消耗多少。
张居正脸色更沉了,他说道:「子霖入仕以来,都是敢打敢拼的,怎么在税改这件事上畏首畏尾?」
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